• Главные задачи следователей остаются неизменными

    15 5

    В следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетия под председательством руководителя ведомства, генерал-лейтенанта юстиции Ибрагима Могушкова состоялось заседание расширенной коллегии, посвященное итогам работы за 2015 год и задачам на первое полугодие 2016 года.В работе коллегии приняли участие председатель Народного собрания Ингушетии Мухарбек Дикажев, помощник — советник Главы РИ Петр Бондарев, прокурор республики Петр Николаев, министр внутренних дел республики Александр Трофимов, начальник УФСБ России по Ингушетии Александр Куманяев, члены коллегии следственного управления, руководители его подразделений. Об основных темах, озвученных на заседании, руководитель управления рассказал в беседе с нашим корреспондентом.

    — Ибрагим Шамсудинович, какова в 2015 году была криминогенная картина в цифрах?

    — Прежде всего, отмечу, что работа следственного управления в минувшем году строилась с учетом анализа итогов работы за 2014 год, выявленных недостатков и проблем, возникавших в основных направлениях деятельности. В истекшем году на территории республики зарегистрировано 1728 преступлений, что на 6,5% больше показателей 2014 года. Уменьшилось количество преступлений средней тяжести – на 14,7%, с 529 до 451 преступления. Вместе с тем количество преступлений особо тяжкой, тяжкой категорий и преступлений небольшой тяжести возросло, соответственно, на 24,3% — со 169 до 210 преступлений, на 28,8% — с 360 до 460 преступлений и на 7,4% — с 565 до 607 преступлений. Раскрываемость особо тяжких и тяжких преступлений составила 69,3%. Раскрываемость преступлений средней и небольшой тяжести возросла на 8% — с 51,2% до 59,2% и 3,3% — с 84,3% до 87,6%, соответственно. Общий показатель раскрываемости преступлений в республике повысился на 2,9% и составил 70,2% , тогда как в 2014 году он составлял 67,3%. В следственное управление поступило 1022 сообщения о преступлении, что на 1,2% больше 2014 года. Возбуждено 244 уголовных дела, что в сравнении с 2014 годом меньше на 6%. Отказано в возбуждении уголовного дела в 313 случаях, что на 23,7% больше чем в позапрошлом году.

    В сравнении с показателями 2014 года удельный вес возбужденных уголовных дел от общего количества принятых решений остался на прежнем уровне и составил 26,5%. Удельный вес решений об отказе в возбуждении уголовного дела вырос с 25,8% до 34,1%.

    Особое внимание – и это я отметил в своем выступлении на заседании — управление уделяет соблюдению закона при продлении срока проверки сообщения о преступлении. В прошлом году в производстве следователей находилось 464 уголовных дела, что на 11,8% меньше 2014 года.

    Следователями следственного управления расследовалось 54 уголовных дела о преступлениях особо тяжкой категории, в том числе 28 дел об убийствах, 16 дел о посягательствах на жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, 2 дела о преступлениях, предусмотренных ст. 126 и 127 УК РФ, – это похищение и незаконное лишение свободы человека, совершенных в прошлые годы, дела о преступлениях против половой неприкосновенности и др.

    Всего окончено производством 235 дел, то есть практически такое же количество, что и в 2014 году – 236 дел. Прокурору для утверждения обвинительного заключения направлено 213 дел против 200, направленных в 2014 году.

    — Кого вы отметили в своем выступлении на заседании коллегии?

    — Отдельно я остановился на работе отделов по расследованию особо важных дел. В производстве первого отдела по расследованию особо важных дел в истекшем году находилось 39 дел, 20% окончено, прокурору для утверждения обвинительного заключения направлено 10 дел.

    В частности, в Верховный суд Республики Ингушетия направлено дело в отношении членов преступной группы, в состав которой входило более десяти человек. Членами этой банды совершен ряд преступлений тяжкой и особо тяжкой категорий, в том числе посягательство на жизнь сотрудников полиции, участие в незаконном вооруженном формировании, незаконное ношение и хранение огнестрельного оружия.

    Положительно отмечена работа и второго отдела по расследованию особо важных дел, занимающегося расследованием, в основном, преступлений прошлых лет. Несмотря на то, что в производстве его следователей в 2015 году находилось на 21% дел меньше, чем в 2014 году, тем не менее, результаты были лучше на 60%. Все дела направлены прокурору для утверждения обвинительного заключения.

    В качестве положительного примера приведу расследование уголовного дела о разбойном нападении, сопряженном с убийством бухгалтера ПОЖКХ г. Малгобека Мержоевой, совершенном в 2007 году. В ходе следствия была установлена причастность к его совершению отбывавших наказание за аналогичное преступление в Москве двух лиц, вина которых доказана, в числе прочего, заключением баллистической и генно-молекулярной судебных экспертиз, а также другими доказательствами. В настоящее время преступники этапированы в республику, им предъявлено обвинение в совершении преступлений. В ближайшее время уголовное дело будет передано прокурору для утверждения обвинительного заключения. Тем не менее останавливаться на достигнутом считаю непозволительным, потому что остаются нераскрытыми, к примеру, 10 преступлений об убийствах и безвестном исчезновении граждан, а также 6 посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, совершенных только за последние несколько лет.

    — А каковы цифры материального ущерба?

    — В рамках следствия выявлен материальный ущерб, причиненный преступлениями, на общую сумму более 154 млн рублей. Принятыми мерами возмещено около 66 млн рублей. Несмотря на то, что этот показатель выше достигнутого в среднем по стране — 30,4%, считаю его достаточно низким. Необходимо принять меры по повышению уровня эффективности работы следователей и следователей-криминалистов в области выявления имущества лиц, причинивших своими преступными действиями материальный ущерб, и его возмещения. Следует активнее использовать такой предоставленный нам законом инструмент воздействия, как арест имущества. В этих целях предстоит наладить тесное взаимодействие с подразделениями Росфинмониторинга, Росимущества, банковскими структурами.

    По 213 делам, оконченным производством, – это 93,1%, следователями внесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений. Поступило 182 уведомления о результатах рассмотрения этих представлений. К дисциплинарной ответственности привлечено 60 должностных лиц. В этом контексте руководителю отдела процессуального контроля поручено ужесточить требования к оперативному реагированию на факты ненадлежащего отношения должностных лиц к своим служебным обязанностям, послужившие условиями для совершения преступлений.

    Вообще, всего следователями расследовано 564 преступления, что на 9,2% меньше аналогичного показателя 2014 года. Из этого количества доля тяжких и особо тяжких преступлений составляет 54,1%, и в этом направлении следственным управлением не допущено снижения результатов по сравнению с 2014 годом

    В 2015 году в республике зарегистрировано 18 убийств. По всем этим фактам возбуждены уголовные дела. Раскрываемость убийств на территории республики в прошлом году составила 76,5%.

    С обвинительным заключением в суд направлено 15 уголовных дел данной категории, в том числе 10 дел, возбужденных в 2015 году, и 5 дел, возбужденных в предыдущие периоды. Ряд убийств раскрыто по горячим следам.

    Так, своевременное и оперативное принятие мер позволили в кратчайшие сроки раскрыть убийство гражданина Гуражева. В результате применения криминалистической техники на месте происшествия под снежным покровом была обнаружена гильза, которая, как показало экспертное исследование, была выстрелена из пистолета, выданного подозреваемым.

    Более того, в ходе расследования данного преступления раскрыто еще одно, вообще не состоявшее на учете, – убийство гражданина Узбекистана Серибаева, совершенное в конце ноября 2015 года. Гильза, стрелянная из оружия, с применением которого было совершено это убийство, была обнаружена под коркой льда толщиной 3 см. В данном случае не могу не отметить продуктивную работу следователей-криминалистов следственного управления. В целом, состояние следствия по делам этой категории удовлетворительное.

    В прошедшем году на территории республики зарегистрировано 9 преступлений, связанных с посягательством на жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих. В сравнении с 2014 годом количество этих преступлений снизилось почти вдвое. Все эти преступления в настоящее время раскрыты, дела о них пока находятся в производстве. Дел о нераскрытых преступлениях этой категории в производстве следователей сейчас нет. Необходимо отметить, что впервые за большой промежуток времени в республике в результате совершения преступлений этой категории не погибло ни одного человека. Это, безусловно, является главным достижением совместной работы руководства республики и всего правоохранительного и силового блока.

    Продолжается поступательное наращивание усилий, направленных на раскрытие преступлений этой категории, совершенных в прошлые годы. В значительной мере этому способствует работа под руководством Главного следственного управления СК России по СКФО, осуществляемая в рамках постоянно действующей межведомственной координационно-аналитической следственно-оперативной группы по раскрытию и расследованию преступлений террористической направленности и иных преступлений, вызвавших широкий общественный резонанс. В рамках работы этой группы в прошлом году заслушан ход и результаты следствия и оперативно-разыскных мероприятий по 82-м делам указанной категории, по 23-м делам даны письменные указания, проведено 7 анализов и обобщений состояния работы в данной области.

    — Коррупционные дела у вас по-прежнему в зоне повышенного внимания?

    — Конечно. В 2015 году количество расследованных преступлений коррупционной направленности увеличилось на 2,3% — с 87 до 89.

    Количество поступивших в следственное управление обращений граждан увеличилось на 22,7% — с 330 до 405 обращений. На 14,5% выросло число обращений, разрешенных по существу. На 8,6% повысилось и число разрешенных жалоб граждан, что говорит о тенденции повышения их активности.

    Отмечу и наше активное взаимодействие с вашими коллегами из различных СМИ. Кроме того, мы отдаем приоритет освещению нашей деятельности печатным изданиям и телевидению, сводя к минимуму Интернет, потому что для населения нашей республики главным источником информации продолжают оставаться именно печатные издания и телевидение.

    Подчеркну еще, что особое внимание мы уделяем и работе с кадрами. В целом, работа в этом направлении проводится на удовлетворительном уровне. Вместе с тем задачи, на решение которых должны быть ориентированы сотрудники управления, остаются неизменными. Это, в первую очередь, продолжение поступательной работы по повышению качества и эффективности предварительного следствия, процессуального контроля, особенно в части его упреждающей составляющей, обеспечение законности и соблюдение конституционных прав участников уголовного судопроизводства. Также повышение уровня взаимодействия с правоохранительными и контролирующими органами по борьбе с коррупцией. В частности, концентрация усилий, направленных на выявление и пресечение неправомерных действий должностных лиц и лиц особого правового статуса, предупреждение, выявление, раскрытие и расследование преступлений в сфере налоговых правоотношений, разработка мер в области профилактики убийств, принятие дополнительных мер по повышению уровня эффективности работы по раскрытию преступлений, совершенных в прошлые годы, работа с обращениями граждан. К таким задачам относится активизация работы подразделений аппарата следственного управления в области организации выездов в территориальные следственные отделы с целью проверок полноты ведения первичного учета результатов следственной работы и достоверности статистической отчетности, а также повышение профессиональной квалификации кадрового состава следственного управления, оптимизация организационно-штатной структуры следственного управления, формирование кадрового резерва.